Loïc Hervé

Lutte contre les installations illicites des gens du voyage : un nouveau texte adopté au Sénat pour mieux protéger les communes

Stéphanie — 2026-02-17T15:24:47Z

La semaine dernière, le Sénat a adopté en première lecture une proposition de loi relative à la lutte contre les installations illicites des gens du voyage, une problématique qui est régulièrement rencontrée dans de nombreuses communes.

Ce texte est le fruit d'un travail transpartisan mené entre Députés et Sénateurs particulièrement investis sur le sujet auprès des anciens Ministres Bruno RETAILLEAU et François-Noël BUFFET.

Loïc HERVÉ, Sénateur de la Haute-Savoie, Vice-président du Sénat et co-auteur de cette proposition de loi a activement participé à l'élaboration de ces nouvelles mesures, en étroite collaboration avec les élus locaux de Haute-Savoie et au regard des remontées de terrain, vingt-six ans après l'adoption de la loi dite BESSON (loi du 5 juillet 2000 relative à l'accueil et à l'habitat des gens du voyage).

En effet, le cadre juridique existant ne permet plus de faire face à des flux de plus en plus croissants, rendant les Maires et Présidents d'EPCI dépourvus des moyens effectifs afin de faire respecter les politiques publiques qui ont un coût financier actuellement non évalué.

Ce nouveau texte, en renforçant les prérogatives du Maire et clarifiant les responsabilités de l'État, vient alors adapter les outils juridiques aux réalités du terrain, dans un souci d'équilibre entre obligations d'accueil et protection de l'ordre public.
Parmi les principales mesures, une incitation pour les collectivités à réaliser des aires d'accueil et à anticiper les grands passages. Est ainsi porté de deux à cinq ans le délai de mise en œuvre des schémas départementaux d'accueil et d'habitat des gens du voyage.

Aussi, il est prévu une accélération des procédures d'évacuation administrative, avec une mise en demeure fixée à 24 heures et un délai de jugement des recours réduit. Par ailleurs, l'évacuation devient obligatoire lorsque les conditions légales sont réunies.

De plus, il est apporté des ajustements en urbanisme, notamment concernant le décompte des logements sociaux et les règles liées à l'artificialisation des sols.
Enfin, le dispositif pénal est renforcé en cas de dégradations ou d'atteintes à l'environnement.

« Ce texte, issu d'un travail transpartisan, traduit les réalités de nos départements et les préoccupations des élus que nous côtoyons chaque jour. Il est urgent d'avancer sur cette politique publique. À un mois des élections municipales, les Maires attendent une amélioration concrète de la situation » a insisté Loïc HERVÉ.

Loïc Hervé : « trouver une solution pour l'accueil des gens du voyage »

Stéphanie — 2022-08-01T14:31:00Z

Décision de mise en œuvre des amendes forfaitaires délictuelles, près de trois ans après son adoption par le Parlement

Stéphanie — 2021-09-16T10:29:59Z

À l'occasion de la présentation des conclusions du Beauvau de la Sécurité, le Président de la République Emmanuel Macron a confirmé l'application automatique d'amendes forfaitaires délictuelles aux Gens du Voyage lors de leur installations illicites.

Cette disposition figurait dans l'une des propositions de loi du Sénat (déposées respectivement par Jean-Claude CARLE et par Loïc HERVÉ) relatives à l'accueil des gens du voyage et à la lutte contre les installations illicites ayant donné lieu à l'article 4 de la loi du 7 novembre 2018.

Je me félicite donc de cette mise en œuvre près de trois ans après la promulgation de la loi par le Président de la République. Je n'ai aucun doute sur le fait que l'application de la procédure d'amende forfaitaire délictuelle facilitera grandement la répression en cas d'installation en réunion et sans titre sur le terrain d'autrui. Elle devrait ainsi répondre concrètement à l'exaspération constante et légitime des élus locaux sur ce sujet.

Voir en ligne : https://c.ledauphine.com/faits-dive...

Des garanties de Gérald DARMANIN, Ministre de l'Intérieur

Stéphanie — 2021-06-05T15:35:00Z

En 2018, j'étais à l'origine d'une des propositions de loi relative à l'accueil des gens du voyage et à la lutte contre les installations illicites qui a été adoptée définitivement par le Parlement.

Parmi ses dispositions, la loi est notamment venue renforcer les sanctions pénales en cas d'installation en réunion et sans titre sur le terrain d'autrui. Elle a instauré l'application à ce délit, de la procédure d'amende forfaitaire délictuelle, qui doit en faciliter la répression.

Le Ministre s'est engagé à ce que l'amende forfaitaire délictuelle soit effectivement mise en œuvre à compter de l'automne 2021.

Je me réjouis de l'engagement pris par le Ministre de l'Intérieur ! Celui-ci portant sur une mesure phare de la loi était réellement attendue des élus locaux, les magistrats et les forces de sécurité .

Le Sénat renforce les moyens donnés aux collectivités territoriales pour assurer un meilleur accueil des gens du voyage

Stéphanie — 2021-01-21T10:42:00Z

Les sénateurs ont adopté ce mardi 19 janvier une proposition de loi qui prévoit d'améliorer les outils à la main des collectivités territoriales pour l'accueil des gens du voyage, et dans la lutte contre les occupations illicites de terrain.

Une gestion des déplacements et des aires améliorée :

Le texte modifié créé un cadre législatif pour les stratégies régionales de gestion de flux (SRGF) des déplacements de résidences mobiles de gens du voyage, afin d'harmoniser, d'améliorer et de rendre plus lisibles le recensement de ces flux et l'anticipation des saturations.
Lors de la décision de réalisation d'aires et terrains d'accueil, le taux d'occupation moyen des aires et terrains existants dans le même secteur géographique d'implantation serait désormais pris en compte.
Les communes et EPCI ayant satisfait à leurs obligations légales en termes d'aires d'accueil, peuvent en conditionner l'accès à une réservation préalable.

Des assouplissements en faveur des collectivités territoriales :

Le texte prévoit de comptabiliser les emplacements des aires permanentes d'accueil dans les quotas de logements sociaux auxquels sont soumises certaines communes au titre de l'article L 302-5 5 du code de la construction et de l'habitation.
Il supprime la procédure de consignation de fonds pour les communes et EPCI ne respectant pas leurs obligations en matière d'accueil.

Un renforcement des procédures d'évacuation d'office en cas de stationnement illicite

La proposition de loi prévoit de doubler la période durant laquelle la mise en demeure du préfet reste applicable, passant de sept à quatorze jours. Elle donne également l'obligation au Préfet de procéder à l'évacuation forcée en cas de mise en demeure qui n'aurait pas été suivie d'effet.

Un amendement que j'ai porté visant à autoriser la saisie des véhicules automobiles, y compris lorsqu'ils sont destinés à l'habitation et à permettre le déplacement forcé des véhicules en cause sur une aire d'accueil du département a été adopté.

Un durcissement des sanctions en cas de stationnement illicite :

À l'origine d'une des propositions de loi relative à l'accueil des gens du voyage et à la lutte contre les installations illicites adoptée en 2018, j'ai souhaité compléter plusieurs dispositions votées il y a trois ans sur ce volet.

Ainsi, trois de mes amendements ont été adoptés. Ils visent à :

Appliquer une peine aggravée à la destruction, la dégradation ou la détérioration d'un bien appartenant à autrui lorsque ces faits sont commis au cours d'une installation illicite : les peines encourues seraient alors de cinq ans d'emprisonnement et de 75 000 euros d'amende. Elles seraient doublées en cas de récidive dans le délai de cinq ans à compter de l'expiration ou de la prescription de la précédente peine, soit le même délit, soit un délit qui lui est assimilé au regard des règles de la récidive.
Créer un délit d'occupation habituelle en réunion sans titre d'un terrain : ce délit serait puni de trois ans d'emprisonnement et de 45 000 euros d'amende. L'habitude serait caractérisée dès lors que la personne concernée s'est acquittée de quatre amendes forfaitaires sur une période inférieure ou égale à 24 mois.
Permettre l'application de la peine complémentaire d'interdiction de séjour en cas d'infraction d'occupation en réunion sans titre d'un terrain : la peine d'interdiction de séjour emporte défense de paraître dans certains lieux déterminés par la juridiction, pendant une durée maximale de cinq ans.

Enfin, lors de la discussion générale j'ai souhaité que la question relative à la scolarisation des enfants du voyage prenne toute sa place dans les débats puisque nombreux sont ceux qui sont déscolarisés voire mal scolarisés.

Voir en ligne : https://www.senat.fr/dossier-legisl...

Le Sénat adopte un texte modifiant le cadre actuel et renforçant les sanctions

Stéphanie — 2021-01-20T09:04:00Z

les aires d'accueil comptabilisées dans les quotas de logements sociaux ?

Stéphanie — 2021-01-18T14:44:00Z

Application de la loi relative à l'accueil des gens du voyage et à la lutte contre les installations illicites

Stéphanie — 2020-09-24T14:01:00Z

La loi n°2018-957 du 7 novembre 2018 relative à l'accueil des gens du voyage et à la lutte contre les installations illicites a renforcé les sanctions pénales en cas d'installation en réunion et sans titre sur le terrain d'autrui, et a instauré l'application à ce délit de la procédure d'amende forfaitaire délictuelle, qui doit en faciliter la répression.

Par question écrite, j'ai interrogé Monsieur Gérald DARMANIN pour connaitre le nombre d'amendes forfaitaires délictuelles qui ont été dressées pour ce délit depuis la promulgation de cette loi.

Voir en ligne : http://www.senat.fr/questions/base/...